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深刻认识加强环境监测工作的极端重要性
浏览: 发布日期:2017-05-22

为什么要在加强环境监测工作的重要性前面加上“极端”两个字?这是因为随着时代的发展进步,加强环境监测已经上升到了国计民生的高度。中央十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求“加强环境监测,定期公布环境状况信息”。可见,加强环境监测已经是势在必行、极其重要。

加强环境监测是促进经济社会永续发展的现实需要,既关乎社会和谐,又影响国计民生

十七大报告关于全面建设小康社会目标的新要求强调,要把我国建设成为“人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家”。生活质量的改善离不开环境质量的改善,包括生态环境在内的环境质量改善,需要准确判断环境形势,分析评价环境质量和污染状况,及时响应环境突发事件,定期公布环境状况信息,保障公众环境权益。从这个意义上说,加强环境监测已经成为推动科学发展、促进社会和谐的现实需要,直接关系到国家发展大计和百姓切身利益。当前,环境保护已从微观管理层面进入宏观决策层面。温家宝总理在国务院常务会议上明确要求,今后凡是研究经济问题必须同时研究环境问题。而环保参与宏观决策,最基本的话语权来自于监测。我在讲环保的重要性时强调过“科学发展看环保”、“和谐社会看民生”。对如何加强环境监管,我看可以概括为“环境监督靠监测”、“环境执法靠监察”。

加强环境监测是推进历史性转变的基础性工程,既关乎环境保护的根基,又影响环保发展的全局

环境监测是环境管理的基础,也是环保部门的立局之本。网络棋牌游戏制定和执行环保法律法规、条例制度、政策标准、规划计划,都离不开环境监测的技术支撑。如果监测跟不上,对环境形势判断不准,优化经济结构就无从下手,环境保护与经济增长“并重”就将成为空话;如果监测跟不上,对环境安全隐患底数不清,污染防控、生态保护和执法监督就会失去方向,环境保护与经济发展“同步”就无法实现;如果环境监测跟不上,对环境质量变化与经济发展之间的内在规律把握不住,建立全方位的污染防控体系就是痴人说梦,综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题就将无从谈起。总之,离开了监测,环境管理将成为无源之水、无本之木,环保就要就变成聋子、瞎子,环境保护的大发展、大变革、大转型就会化为乌有。

加强环境监测是尽快提升环境管理能力的突破口,既关乎环境保护的成效,又影响环保部门的形象

加强环境监测既是提升环境管理能力的重要基础和前提,也是关键点和突破口。没有先进的监测手段,不足以深刻认识引起当前环境问题的复杂原因,掌握不住环境质量变化的时空规律,因而就无法进行准确的、量化的、科学的环境决策。环境管理必须尊重监测数据的法定权威,在建设项目环境影响评价、建设项目竣工环保验收、排污申报和企业在线监测数据比对、排污收费、环境污染事故处理及环境污染纠纷仲裁、环境执法处罚、领导干部环保政绩考核和政府环保目标责任制考核、环境统计和总量控制、环境状况公报和城市环境综合整治定量考核、环境质量信息发布等“十项”工作中,必须以环境监测机构出具的数据或报告为基础口径,大力推进环境管理从粗放的定性管理向科学的定量管理转变,真正发挥环保对经济建设的“控制闸”、“调节器”作用,不断提升环保部门的权威性、公信力。

加强环境监测是应对国内外环保压力的现实需要,既关乎履行环境历史责任,也影响承担环境国际义务

在全球化进程中,环境问题已经成为一个多层面的“世界问题复合体”。国际上对跨界河流、黄沙和酸沉降污染物越境迁移问题高度关注,尤其是“气候变化”问题,已经成为当前外交谈判的主轴!如果没有完善的环境监管体系,我国将难以履行已经参加或缔结的多个环境国际公约或条约。而承诺履行不力就会变成谎言,影响国家的外交和负责任的大国形象。环境履约必然涉及环境监测的国际合作,如果网络棋牌游戏的能力跟不上,就无法在国际环境对话中掌握主动。从国内情况看,广大公众对环境安全提出了更高的需求,改善环境质量的愿望日趋迫切。环境监测是对现实或历史环境事实的镜像的、能动的反映,这是由环境的时空变化特征属性所决定的。因此,只有加强环境监测,及时披露环境污染信息,对环境污染和生态破坏者形成强大的舆论压力,才能有效遏制影响人民群众生命健康的环境违法行为,保障公众的环境知情权、参与权。

 

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